易游平台官网:从“小巨人”到“大生态”：浙江如何培育出全国第一专精特新军团

来源：易游平台官网    发布时间：2026-04-10 20:22:53

　　当宁波江丰电子的半导体靶材打破国外垄断，当杭州富加镓业的氧化镓单晶刷新全球纪录，当浙江的专精特新重点“小巨人”数量保持全国第一——这些“小块头”企业，正爆发出“大能量”。从“铺天盖地”到“顶天立地”，浙江如何构建起全国领先的专精特新企业梯度培育体系？

　　2025年，浙江交出了一份亮眼的成绩单：国家中小企业特色产业集群、国家制造业新型技术改造城市试点、国家中小企业数字化转型城市试点——新增和累计数均居全国第一。更令人瞩目的是，专精特新重点“小巨人”公司数保持全国第一。

　　这组数据的背后，是浙江多年来深耕中小企业培育的结果。作为民营经济大省，浙江深知：大企业是“顶天立地”的支柱，而中小企业才是“铺天盖地”的根基。如何让这些“小块头”释放“大能量”？浙江的答案是：构建梯度培育体系，打造全要素创新生态。

　　2026年浙江“8+4”政策提出新目标：新培育专精特新中小企业1000家、“小巨人”企业300家，新认定省级科技型中小企业1.2万家，力争新增“小升规”企业3000家左右。这是一场面向未来的“企业培育战”。

　　浙江是民营经济大省，也是专精特新企业培育的先行区。截至2025年底，浙江已累计培育专精特新中小企业超1.2万家，专精特新“小巨人”企业超2000家，数量稳居全国第一方阵。

　　2025年1-6月，浙江省专精特新企业研发费用占据营业收入比重达5.15%，新产品产值率达56.5%，分别比规上工业高1.97个百分点和17.3个百分点。这在某种程度上预示着，专精特新企业正在成为浙江创新的“主力军”。

　　从宁波江丰电子的半导体靶材，到杭州富加镓业的氧化镓单晶；从绍兴中科宇通的轨道交通装备，到金华今飞凯达的汽车轮毂——每一家“小巨人”都在细致划分领域深耕细作，成为产业链上不可或缺的“配套专家”。

　　从杭州、宁波等中心城市，到衢州、丽水等山区海岛，专精特新企业已覆盖全省11个地市、45个县（市、区），形成了“全域布局、特色错位”的发展格局。

　　当前，专精特新企业培育正经历重要转变：从追求数量向提升质量转变，从单一扶持向生态构建转变。

　　2026年全国政府工作报告明白准确地提出“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”。这在某种程度上预示着，专精特新培育不能停留在“给钱给政策”的初级阶段，而要构建涵盖资金、人才、技术、市场、数据的全要素支持体系。

　　浙江省经信厅相关负责这个的人说：“国家有号召，浙江应该挑大梁、走在前列。优质企业聚焦实业、做精主业，创造新兴事物的能力强、质量效益高、产业带动作用大，在创新浙江和现代化产业体系建设中发挥领头雁、排头兵作用。”这一转变体现在三个层面：

　　不再简单地给钱给地，而是营造鼓励创新、宽容失败的社会环境，让创新要素自由流动。

　　不再孤立地看待每一家公司，而是将其置于产业链、创新链中考量，发挥“串珠成链”的协同效应。

　　江构建了 “创新型中小企业→专精特新中小企业→‘小巨人’企业→单项冠军企业→雄鹰企业→世界一流企业” 的完整梯度培育链条。这一体系如同一条“高速公路”，为不同发展阶段的企业设置了清晰的路标和加油站。

　　根据《浙江省加快优质企业培育发展行动方案（2025—2027年）》，浙江力争到2027年实现：规上工业公司6.3万家、创新型中小企业4.2万家、专精特新中小企业1.8万家、专精特新“小巨人”企业2500家、制造业单项冠军企业300家、雄鹰企业150家。

　　资金链上，落实落细小微企业融资协调机制，力争新增无还本续贷5000亿元以上；人才链上，实施“企业认定、政府认账”的引才机制，累计授权企业8000家以上、自主认定人才6.5万名以上。

　　支持合乎条件的企业发债融资，扩大绿色、科学技术创新等债券规模，力争发行额6600亿元以上。同时，扩大省级创投类基金群规模，用好浙江社保科创基金，引导更多长期资本“投早、投小、投硬科技”。

　　广东聚焦制造业单项冠军，依托电子信息产业优势，重点培育“链主”企业和行业龙头。深圳的华为、比亚迪等有突出贡献的公司带动了一大批供应链企业成长，形成了“大树底下好乘凉”的产业生态。广东还推出“制造业单项冠军企业培育提升工程”，对入选企业给予最高500万元奖励，目标是到2027年培育省级单项冠军500家。

　　江苏发力专精特新企业矩阵，形成“行业小巨人+细分冠军”的集群优势。苏州工业园区、无锡高新区等产业集聚区，通过“一企一策”精准培育，让专精特新企业在细分赛道快速成长。江苏还创新推出“专精特新企业培育三年行动计划”，建立“发现—培育—认定—赋能”全链条机制，目前省级专精特新中小企业已超1.5万家。

　　山东培育“瞪羚企业”，聚焦高成长性科技公司，打造创新活力迸发的企业梯队。济南、青岛等地设立“瞪羚企业培育基地”，对入选企业在融资、用地、人才等方面给予倾斜支持。山东还率先建立“瞪羚企业—独角兽企业—上市公司”的递进培育路径，全省瞪羚公司数突破2000家。

　　面对这一格局，浙江没选“跟风布局”，而是立足自身数字化的经济优势和民营经济活力，走出了一条 “数字化+金融赋能”为核心特色，“梯度培育+生态构建”双轮驱动的差异化之路。

　　（1）数字化转型先行一步。作为国家中小企业数字化转型城市试点数量全国第一的省份，浙江正大力推进专精特新企业数字化改造。杭州、宁波、温州等试点城市，对专精特新企业购买云服务、实施数字化改造给予最高50%的补贴。2025年，全省专精特新企业数字化研发设计工具普及率达92%，关键工序数控化率达78%，均高于全国中等水准10个百分点以上。

　　（2）“产业大脑+未来工厂”深层次地融合。浙江依托30个工业网络站点平台、20个行业产业大脑，为专精特新公司可以提供“上云用数赋智”服务。在绍兴，纺织印染产业大脑为专精特新公司可以提供工艺优化、能耗管理、供应链协同等应用，帮企业平均能耗下降15%、生产效率提升20%。

　　（3）数据要素价值释放。浙江率先探索数据要素市场化配置改革，在杭州、宁波等地建设数据交易场所，鼓励专精特新企业将生产数据、运营数据转化为可交易的资产。2025年，全省专精特新企业数据资产质押融资突破50亿元，数据正在成为企业新的“生产要素”。

　　浙江民营资本充裕、金融生态活跃，正在构建覆盖企业全生命周期的资本支持体系：

　　（1）种子期：天使投资“育苗”。 浙江设立总规模100亿元的省级天使投资引导基金，对投资专精特新种子期项目的创投机构给予最高30%的亏损补偿。2025年，全省天使投资案例中超40%投向专精特新培育企业，平均投资额达800万元。

　　（2）成长期：科创基金“施肥”。 浙江社保科创基金、省产业基金等加大对专精特新企业的投资力度，要求子基金投资于省内专精特新企业的比例不低于60%。2025年，省级基金投资专精特新企业超200家，投资金额超150亿元。

　　（3）成熟期：多元融资“护航”。 支持专精特新企业发债融资，扩大绿色债、科创债、双创债规模，2025年全省专精特新企业债券发行额突破300亿元。同时，推动专精特新企业上市融资，2025年新增专精特新上市企业35家，占全省新增上市企业的70%以上。

　　浙江正着力构建“热带雨林式”的创新生态，让各类创新要素在专精特新企业间自由流动、高效配置：

　　（1）人才流动机制创新。深入实施“校（院）企双聘”改革，允许高校院所科研人员到专精特新企业兼职兼薪、离岗创业。2025年，全省选派“产业教授”“科技副总”2000名以上，新增流动共享高层次人才4000名以上。在钱塘区，浙江理工大学教授陈德胜正式入驻德帕姆成为“科技副总”，以“技术智囊”的身份深度参与企业研发，帮企业攻克了高压柱塞泵密封技术难题。

　　（2）科研设施开放共享。推动高校院所、有突出贡献的公司的实验室、检验测试中心向专精特新企业开放。2025年，全省开放共享科研设施超过5000台套，服务专精特新企业超1万家次。之江实验室、西湖大学等顶级科研平台，已成为专精特新企业技术攻关的“外脑”。

　　（3）场景机会开放赋能。通过政府采购、示范工程等方式，优先在智慧城市、工业互联网等领域为专精特新公司可以提供“第一市场”。2025年，全省面向专精特新企业开放应用场景200个以上，带动新技术、新产品加速迭代成熟。

　　专精特新企业的培育，本质上是一场 “产业组织能力”的竞争。浙江正从三个维度精准发力，构建大中小企业融通创新的产业生态：

　　“链主”企业开放供应链，是专精特新企业成长最快、最稳的路径。浙江正大力推进“链主+专精特新”融通发展模式：

　　（1）供应链开放“有门”。建立“链主”企业供应链需求清单，定期向专精特新企业发布采购信息、技术标准、质量发展要求。2025年，全省发布“链主”企业供应链需求清单超1000项，促成合作金额超500亿元。吉利汽车向省内60余家专精特新企业开放供应链，涵盖座椅、车灯、传感器等领域，带动一批企业快速成长。

　　（2）协同创新“有道”。支持“链主”企业与专精特新企业组建创新联合体，围绕产业链关键环节开展联合攻关。对创新联合体实施的重大科学技术项目，省市县合计最高给予3000万元补助。正泰集团与10余家专精特新企业组建低压电器创新联合体，共同开发新一代智能断路器，研发周期缩短30%，产品性能达到国际领先水平。

　　（3）供需对接“有平台”。依托“浙江产业链供应链对接平台”，常态化开展“链主”企业与专精特新企业供需对接活动。2025年，全省举办线万家次，达成合作意向金额超800亿元。

　　工贸财金联动支持企业稳产增效，力争为经营主体减负2500亿元以上，让“腰部”企业在与“链主”协同中轻装上阵。

　　浙江拥有40个重点消费品产业集群、20个“浙江制造”省级特色产业集群核心区，为专精特新公司可以提供了天然的“成长沃土”：

　　（1）集群内技术协作。在乐清电气产业集群，143家企业通过“链式协同”完成数字化改造，供应链协同效率提升25%以上。集群内企业共享技术专利、共用检测设备、共克技术难题，形成了“抱团创新”的浓厚氛围。

　　（2）集群内人才共享。在永康五金产业集群，有突出贡献的公司与专精特新企业共享技术人才，通过“共享工程师”模式，让高品质人才在集群内流动服务。2025年，全省产业集群内共享技术人才超5000人次，有效缓解了中小企业“引才难”问题。

　　（3）集群内市场共拓。在诸暨袜业产业集群，专精特新企业联合参加国内外展会，共同打造“诸暨袜业”区域品牌。2025年，集群内企业联合参展20余次，达成意向订单超30亿元。

　　支持企业专精特新发展、上规升级，对重点支持的专精特新中小企业给予资金补助。2025年，全省对专精特新企业补助资金超10亿元，惠及企业3000余家。

　　专精特新企业的成长，离不开科学技术创新与产业创新的“双向奔赴”。浙江正着力打通从实验室到生产线的“最后一公里”：

　　（1）“科学家+企业家”创新联合体模式。支持有突出贡献的公司牵头，联合高校院所、专精特新企业组建创新联合体，对能形成标志性成果的重大科学技术项目给予最高3000万元补助。健全“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制。全省已组建创新联合体50余个，实施重大科学技术项目100余项。

　　（2）概念验证中心建设。在杭州、宁波等地布局建设一批概念验证中心，帮助专精特新企业将实验室成果转化为可产业化的技术方案。2025年，新认定省级概念验证中心20个，单个平台最高可给予1000万元补助。之江实验室概念验证中心已服务专精特新企业50余家，推动20余项成果进入中试阶段。

　　（3）中试平台开放共享。推动高校院所、有突出贡献的公司建设中试平台，向专精特新企业开放。2025年，新认定省级中试平台10个，单个平台最高可给予1000万元补助。浙大科创中心中试基地已为30余家专精特新公司可以提供中试服务，帮企业缩短产业化周期50%以上。

　　健全科技领军企业培育机制，新入库培育企业20家以上，带动专精特新企业“攀高逐新”。

　　扩大省级创投类基金群规模，用好浙江社保科创基金，引导更多长期资本“投早、投小、投硬科技”。支持合乎条件的企业发债融资，扩大绿色、科学技术创新等债券规模。

　　在科技金融领域，浙江已走在全国前列。截至2025年11月末，全省科技贷款余额4.17万亿元，同比增长13.7%。其中，专精特新“小巨人”、战略性新兴起的产业和高技术制造业贷款分别同比增长17.9%、14.9%和14.1%，均明显高于各项贷款增速。

　　建设省级卓越工程师实践基地、工程师协同创新中心各3家以上。完善人才流动共享政策，深入实施企业高层次人才“校（院）企双聘”改革，新增流动共享高层次人才4000名以上，选派“产业教授”“科技副总”2000名以上。

　　支持有突出贡献的公司牵头组建创新联合体，对能形成标志性成果的重大科学技术项目给予最高3000万元补助。健全“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制。

　　落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、先进制造业企业增值税加计抵减等税收优惠政策。对重点支持的专精特新中小企业给予资金补助，让企业“轻装上阵”、加速奔跑。

　　从宁波江丰电子的靶材突破，到杭州富加镓业的氧化镓单晶；从“小巨人”与“链主”的协同创新，到产业集群内的抱团成长——浙江专精特新企业的培育，正在经历一场深刻的范式转变。

　　这场转变的核心，是从“给钱给政策”的初级阶段，迈向 “构建生态、融通创新”的高级阶段。正如省经信厅相关负责人所言：“政策行不行，关键看落实。和以往大不同，以往更多是发现优质企业，评选完、发放荣誉证书就达成目标了；这一次我们的重点是培育和发展，要持续推进优质企业高水平发展。”

　　一是清晰的梯度体系，让不同发展阶段的企业都能找到成长路径。从创新型中小企业到世界一流企业，每一个阶梯都有明确的培育方案。

　　二是独特的差异化路径，让浙江在激烈的区域竞争中找准定位。“数字化+金融赋能”为核心特色，“梯度培育+生态构建”双轮驱动，让浙江专精特新企业培育走出自己的节奏。

　　三是融通的产业链生态，让大中小企业能够纵向协同、横向协作、跨界融合。有突出贡献的公司开放供应链，产业集群内抱团创新，科学技术创新与产业创新双向奔赴。

　　四是强大的金融支撑，让“投早、投小、投硬科技”成为市场共识。科技贷款、科创基金、创新债券——多元化的融资渠道为企业注入“耐心资本”。

　　五是精准的政策赋能，让企业感受到“真金白银”的支持。从研发费用加计扣除到增值税加计抵减，从项目补助到人才激励，每一项政策都落在企业心坎上。

　　未来的竞争，不是企业与企业的单打独斗，而是产业生态与产业生态的系统较量。谁能率先构建起“有突出贡献的公司引领、专精特新支撑、创新要素融通”的产业生态，谁就能在全球产业链重构中占据先机。

　　浙江，正在这场从“企业培育”到“产业组织”的跃迁中，跑出属于自身个人的节奏。这是专精特新企业培育的浙江答卷，也是民营经济高水平发展的时代注脚。

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　　我是湖南常德人，喜欢阅读撰写古典诗词、财经文章，也喜欢了解药食同源、中药材、医养方面的知识，也喜欢健身、旅游名胜古迹。